Вольно, разойдись!

Президент Виктор Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады VI созыва и назначил внеочередные парламентские выборы на 7 декабря. Вплоть до самого выступления главы государства в эфире ряда центральных телеканалов и скептики не верили, что президент пойдет на этот шаг. Почему не верили - непонятно. Ведь все последние политические события говорили, что, перефразируя классика, верхи и не могут, и не хотят жить по-старому.

Рестарт парламента

Доказательств тому было предостаточно, а пик покорного смирения народных депутатов с судьбой Верховной Рады VI созыва пришелся на утро вторника. Когда президент Украины Виктор Ющенко собрал у себя лидеров парламентских фракций и руководство парламента, чтобы сообщить пренеприятнейшее известие: судя по всему, Верховной Раде нынешнего созыва остались считанные дни. Глава государства тактично обошел точные сроки кончины ВР - наверное, чтобы вконец не расстраивать депутатов. Все-таки надежда умирает последней...

Но по реакции лидеров фракций было видно, что сегодня мы имеем не тот случай. В отличие даже от прошлогоднего роспуска - действительно весьма скоропостижного и болезненного - к неизбежной и скорой смерти нынешней Верховной Рады депутаты привыкали исподволь. Не нравилось им в этом составе ВР, и это просматривалось невооруженным взглядом. Ну, судите сами: имел ли шансы долго протянуть парламент, в  котором из пяти фракций полностью раскладом была удовлетворена одна, и то не самая большая? В котором тебя эта удовлетворенная фракция перманентно кидает, сперва оформив (как в случае с НУНС) коалицию или пообещав ее (как в случае с коммунистами и Партией регионов), а затем все договоренности вмиг разрушив? Разве можно в таких условиях работать?

Понятно, что возражений против кончины такого созыва ВР президент не услышал. «Выступления были конструктивными, все участники встречи высказались за проведение досрочных выборов», - рассказала о ходе консультаций журналистам пресс-секретарь президента Ирина Ванникова. Приятно, конечно, что хоть по каким-то ключевым вопросам украинские парламентарии имеют консенсус. В данном случае - по вопросу неспособности депутатов договориться хотя бы с целью избавления народа от очередных выборов. Неприятно, что на этом список консенсусных вопросов исчерпывается.

Как бы там ни было, но уже во вторник вечером глава государства озвучил свое намерение реализовать конституционное право распустить Верховную Раду. А в среду утром на сайте президента появился текст соответствующего указа. Согласно документу, решение о роспуске опирается на положения Конституции, в частности на норму ч.6 ст.83 относительно численного состава коалиции в Верховной Раде, на решение Конституционного Суда от 17 сентября этого года по делу о коалиции, а также учитывая, что на протяжении месяца, прошедшего после уменьшения численного состава коалиции демократических сил и прекращения ее деятельности, в Верховной Раде не сформирована новая коалиция. В указе отмечается, что на заседании Верховной Рады 3 сентября этого года глава парламента объявил решение фракции блока «Наша Украина - Народная самооборона», принятое 2 сентября, о выходе из коалиции с фракцией «Блок Юлии Тимошенко». Выборы назначены на 7 декабря 2008 года.

Сразу хотим отметить, что у парламентариев есть возможность оттянуть дату народного волеизъявления или вообще заблокировать выборы. Например, депутаты могут не утвердить закон об изменениях госбюджета, тем самым оставив выборы без финансирования. Теоретически такая вероятность существует, но только теоретически. Дело в том, что, какие бы мифы вокруг нынешнего роспуска ВР не слагались недоброжелателями президента (о мифах - чуть ниже), этот роспуск, как уже говорилось, на сегодняшний день де-факто стал реализацией общего желания практически всего парламента. Конечно, депутаты могут для вида потянуть время, однако наверняка в итоге деньги на выборы будут выделены. Ведь были же они выделены даже в дни прошлогоднего - не в пример более конфликтного - роспуска ВР.

Гораздо большей проблемой является отсутствие в Украине реестра избирателей. С 1 октября 2007 года (то есть на следующий день после последних выборов) вступил в силу закон, согласно которому выборы проводятся исключительно с использованием реестра. Который, понятно, еще не готов. И подготовить его до 7 декабря нет никакой возможности. Выход здесь, впрочем, также может быть найден: например, ВР может временно приостановить действие закона либо же вообще отменить его, наконец, внести изменения  в закон о выборах народных депутатов, изъяв оттуда норму о реестре.

Предвыборная мифология

Теперь о мифах, которые сопровождали и будут сопровождать нынешний роспуск. Если честно, мы не хотели уделять внимание этому аспекту, прекрасно понимая, что создание и продвижение мифов является частью цивилизованной политической борьбы. Однако в «дцатый» раз услышав по FM тезис, что инициатором развала демократической коалиции является блок «Наша Украина - Народная самооборона», и поймав себя на мысли, что мы уже практически верим в истинность этого утверждения, «Трибуна» решила расставить если не все точки над «і», то хотя бы их часть.

Итак, миф первый: коалицию развалил НУНС и Банковая. Разумеется, в отношениях между президентом и премьером, а также их политическими силами, были сложности. Если вспомнить, эти сложности сопровождали две неординарные личности - Ющенко и Тимошенко - практически все время их сотрудничества, как при власти, так и в оппозиции. За небольшим исключением - периода, когда Ющенко был премьером, а Тимошенко - первым вице-премьером. И когда Ющенко был кандидатом в президенты, а Тимошенко, по сути, - в премьеры. Оба этих безоблачных и эффективных в плане достижения целей для обоих политиков периода схожи в одном: Тимошенко не претендовала и не могла претендовать на место Ющенко.

Второй премьерский период Юлии Владимировны ознаменовался фактически фальстартом, провальным как для нее лично, так и для коалиции в целом. Тимошенко решила (а скорее всего, за нее решили спонсоры блока, желающие получить максимальную выгоду от вложенных в проект «Юля» денег, а также внешние силы, не заинтересованные в нынешнем раскладе сил в Украине), что на будущих президентских выборах она должна занять место Ющенко. Это было неразумное решение сразу по нескольким причинам. Тимошенко не имеет шансов стать президентом страны, по крайней мере, на следующих выборах (почему - тема отдельной статьи, сейчас же мы попросим принять утверждение за аксиому). Второй необдуманный вывод Тимошенко - что место Ющенко (в данном случае не президентское кресло, а место первого человека в государстве) она может занять как премьер. Здесь Юлия Владимировна повторила прошлогоднюю ошибку Януковича, закончившуюся известно чем.

Разумеется, не НУНС развалил коалицию, а «амбиции одного человека», как отметил в своем обращении к народу Ющенко. Умерь свои амбиции Тимошенко (впрочем, история не терпит сослагательного наклонения), теоретически демкоалиция имела шансы существовать вплоть до окончания второго срока Ющенко. А Тимошенко - сменить его на этом посту через шесть лет. Однако Юлия Владимировна и ее окружение ждать не захотели.

Миф второй: Ющенко не следовало распускать парламент, поскольку коалиция в нем могла бы быть сформирована, но позже. Понятно, что целью распространения этого мифа (равно как и предыдущего) является стремление сделать виновным в роспуске президента. Если смотреть на ситуацию образно, то БЮТ, в недрах которого был генерирован миф, похож на шулера, уже выигравшего у работяги куртку и ботинки и предлагающего сыграть на штаны. Нет, конечно, и в рядах Партии регионов, и в рядах Нашей Украины имеются конъюнктурщики, которым союз с БЮТ мог бы дать кое-какие перспективы. Однако в целом ни та, ни другая политическая сила не похожи на любителей острых ощущений, а тем более политического суицида.

Могли ли регионалы создать коалицию с БЮТ? Тут даже не стоит вспоминать о каких-то идеологических расхождениях. Достаточно вспомнить два голосования Блока Тимошенко. Первое - в начале сентября, когда БЮТ имел с ПР железные договоренности и за день принял пакет законов, который президент назвал законодательным оформлением госпереворота. И в конце сентября, когда так же синхронно - но уже с НУНС - БЮТ все эти законы отменил. Вы когда-нибудь были в шкуре сладких лохов? Если да, то сможете приблизительно понять те чувства, которые одолевали сперва нунсовцев, а затем регионалов. Как понять и то, что больше с «кидалами» из БЮТ ни те, ни другие дела иметь попросту не захотят.

Есть парочка мифов, уже активно забрасываемых оппонентами президента в эфир масштабом поменьше. Например, что глава государства фактически совершил преступление против народа, в период мирового экономического кризиса объявив выборы. «Теперь все будут заниматься политикой, а не экономикой», - трагически сообщил народу вице-спикер ВР Николай Томенко. При всем уважении к господину Томенко хочется отметить, что экономикой депутаты не занимались уже года три (разве что за небольшим исключением). Например, если посмотреть на результаты деятельности парламента пятого созыва, то за год с небольшим законодательный орган принял «аж» восемьдесят законов (официальный сайт ВР). Из них 36 - законы о ратификации международных актов, с десяток - о допуске на территорию Украины иностранных военных. Социальные или экономические законы, утвержденные парламентом за год работы, можно пересчитать по пальцам. Никто не спорит, что и льготы книгоиздателям, и помощь судостроителям, и повышение престижности шахтерского труда - вещи нужные. Но, согласитесь, трудно поверить, что Верховная Рада, принимающая по одному закону в четыре дня (в среднем за год), может быть, даже чисто теоретически, той панацеей, которая прикроет Украину от мирового кризиса. Да и вообще, как показала практика последних лет (а КПД ВР хромает уже не один год), чем меньше государство вмешивается в экономику, тем больше у экономики шансов выжить.

Или, допустим, утверждение экс-премьера Польши Квасьневского, в комментарии на роспуск ВР назвавшего этот шаг Ющенко «грубой ошибкой». Досрочные выборы в парламент Украины «ведут к отсрочке серьезных разговоров с Украиной на тему вступления в ЕС и НАТО на многие месяцы», - заявил А.Квасьневский. Конечно, слова экс-президента будут использованы в ходе будущей кампании политпротивниками Ющенко и «Нашей Украины» для снижения популярности этой политической силы среди сторонников вступления в НАТО и ЕС. При этом скромно будет замалчиваться факт, что «серьезные разговоры» в ЕС, а с недавних пор и в НАТО (с подачи «пятой колонны» Москвы в этой организации - Германии и Франции) откладываются уже который год и с выборами, и без них. Внутриполитический фактор в Украине, конечно, имеет значение для решения этих вопросов. Но, скажем откровенно, в гораздо меньшей степени, нежели обещанная в свое время экс-канцлеру Германии Шредеру (а теперь, нельзя исключать, и Меркель) зарплата в «Газпроме» или цены на газ, устаканенные Медведевым и Саркози.

В общем, мифов вокруг роспуска ВР генерировано оппонентами президента столько, что в одной статье их даже не перечислить. Надо полагать ближе к выборам именно действиями Ющенко будет объяснена рекордная годовая инфляция в стране, падение гривни и ранний снег, не позволивший вовремя посеять озимые. Впрочем, верить эти мифам или нет - дело избирателей.