Путчит, или Сорок дней до указа

Если к средине октября парламент не получит новую коалицию, то к Новому году Украина получит новый парламент. Такой безусловной импликацией завершился второй день политической осени в Верховной Раде.

Президент Ющенко, конечно, сделал то, что должен был сделать президент в сложившейся ситуации. Иного от главы государства, полномочия которого и так были болезненно урезанные политреформой-2004, никто и не ожидал. Назвал состоявшийся в Верховной Раде альянс БЮТ, Партии регионов и коммунистов «переворотом». Фракцию Тимошенко – предателями. Заверил, что принятые новым (де-факто) большинством законы будут ветированы (хотя понятно, что 360 голосов Блока Тимошенко, КПУ и ПР с лихвой хватит для преодоления вето главы государства). Главное же – сжег все мосты для возможного (впрочем, возможного ли? Это еще вопрос) примирения демократической коалиции. Заодно враз поставив бывших партнеров, как минимум, в неоднозначное (а скорее, невыгодное) положение. Ющенко констатировал, что считает события, произошедшие в парламенте 2 сентября, фактом распада демократической коалиции. И «запустил» отсчет времени на создание коалиции новой. Если в течение предусмотренного Конституцией времени (10 дней на официальное оформление «развода» старой коалиции плюс 30 – на формирование новой, то есть всего 40 дней) коалиция не будет сформирована, президент гарантировал выполнение своих обязанностей, предусмотренных статьей 90 Конституции. То есть роспуск парламента и оглашение новых выборов.

Вряд ли сказанное президентом в обращении к народу сильно огорчило его политических противников, в первую очередь бютовцев, инициировавших нынешний «антипрезидентский путч». По той простой причине, что, согласно сценарию, расписанному в недрах политсилы премьера, ставка делалась не на то, что скажет Ющенко, а на то, что скажут его соратники из НУНС. В стане «путчистов» предполагали, что «Наша Украина-Народная самооборона» будет обижена «кидаловом» со стороны партнеров по коалиции. Однако вряд ли предполагали, что обида достигнет критической отметки в 39 голосов фракции, позволяющей принять решение о выходе из коалиции. Однако это случилось, несмотря не «внутрифракционный путч» в самой НУНС (Юрий Луценко сотоварищи демонстративно перешли на сторону Тимошенко и даже накануне вечером посетили заседание фракции БЮТ, где речь Луценко, говорят, имела большой успех у путчистов). 

Впрочем, даже несмотря на это, еще в среду БЮТ светился оптимизмом. Говорили о «предложениях», от которых экс-партнеры путчистов по демократической коалиции не смогут отказаться. В тот же день стало понятно, о чем идет речь: депутат-бютовец Терехин зарегистрировал законопроект о повышении проходного барьера в парламент. Намекая, что в случае досрочных выборов НУНС останется за бортом ВР. Неизвестно, имеются ли в заначке БЮТ еще какие-то «безотказные» предложения, но от терехинского, весьма смахивающего на банальный шантаж, НУНС гордо отказался. Вслед за проектом бютовца на стол в Аппарате ВР легло официальное заявление фракции НУНС о выходе из коалиции. Отсчет времени пошел.

Теперь мяч на поле оппонентов. Очевидно, что, как бы ни били себя в грудь и «путчисты», и регионалы (не говоря уже о коммунистах, которым закон Терехина, кстати, тоже заказывает вход в ВР), приятного в новых выборах для них мало. Создавать им коалицию – тоже как-то неудобно. И если регионалы, в принципе, имеют все шансы сохранить лицо перед избирателями, поскольку никогда не заявляли о невозможности коалиции с БЮТ, то «путчисты», ранее на всех углах кричавшие о своей непримиримости к «донецким», обязательно потеряют доверие электората. Как бы там ни было, но президент оставил парламенту только два выхода. Какой из вариантов – переформатирование коалиции либо досрочные выборы – более вероятен, "Трибуна" спросила у экспертов. 

Андрей Ермолаев, директор Центра социальных исследований «София»:

- Скорее всего, будут досрочные выборы. Нынешнее заявление президента Ющенко - это объявление политической войны. Понятное дело, что, если выборы состоятся, они уже не будут такими, как в 2007-м. У Ющенко уже нет сильных союзников. Вся критика, направленная на него, будет зацеплять тему недоверия, импичмента и досрочных президентских выборов. Я не исключаю, что параллельно начнется избирательная кампания президента Украины. Также досрочная.  

Что касается предложенного президентом переформатирования коалиции – я не вижу оснований для нового договора и нового правительства. Все политические силы готовятся максимально использовать ситуацию ослабленного Ющенко в свою пользу. Я исключаю также вариант, что Тимошенко молча проглотит обвинения президента и пойдет на мир. После такого громкого заявления все мосты сожжены.  

 

Алексей Голобуцкий, заместитель директора Агентства моделирования ситуаций:

- Вероятность выборов – почти нулевая. Сегодня они не выгодны ни одной политической силе. Поэтому, вероятнее всего, будет работа над новым форматом коалиции. Причем процесс этот будет происходить для президента болезненно. Переформатирование в заявленном Виктором Ющенко варианте невозможно, поскольку он не выгоден электорально ни Виктору Януковичу, ни Юлии Тимошенко. И уж тем более их политическим силам.

Единственно возможный формат новой коалиции – БЮТ плюс партии, отколовшиеся от НУНС. Не секрет, что президент уже не в состоянии контролировать свою фракцию. С другой стороны, он не может гарантировать небольшим партиям проход в следующий парламент. Так что таким политическим силам, как Народная самооборона, Народный Рух Украины, Украинская народная партия, а также отдельным депутатам, одна дорога: в новую коалицию с Тимошенко.

Что касается "широкой" коалиции БЮТ+ПР – официальной, с подписанными договоренностями, - она невозможна и очень рискованна для обеих сторон. Хотя ситуативное сотрудничество, как и между любыми фракциями в нашем парламенте, не исключено. 

Александр Палий, политолог:

Возможность досрочных выборов я бы рассматривал в последнюю очередь. Несомненно, президент поставил большинство фракций в политический тупик. С другой стороны, понятно, что Виктор Ющенко воспользуется своим правом вето, понятно также, что другая сторона будет пытаться преодолеть вето, потом президент откажется подписывать "антинародный" документ. Все это время президент дает своим оппонентам для переговоров, которые будут происходить в треугольнике Партия регионов, БЮТ и президент (НУНС). Ни одна политическая сила не готова к выборам – ни в идеологическом, ни в финансовом плане.

Так что, если не получится договориться с президентом о пролонгации действующего парламента, Тимошенко попробует договориться с депутатами из НУНС. В принципе, премьер готова к двум сценариям: либо уговорить 39 депутатов отозвать свое решение о выходе из коалиции, либо пересмотреть свои отношения с президентом Ющенко. Как показывает опыт работы Юлии Владимировны, сотрудничество в жестких "ежовых" рамках ей даже на руку. 

Договоренности с Ющенко необходимы и по той причине, что у президента остаются серьезные рычаги влияния. Например, он контролирует весомую часть Конституционного суда, ему также подконтрольны силовые ведомства.  

МАТЕРИАЛЫ НА ЭТУ ТЕМУ