Секреты провинциальной кампании

В ближайшее время президент Виктор Ющенко совершит свой первый в роли главы государства визит в Одессу. Удивительно, что глава государства так долго откладывал поездку в этот сложный и, безусловно, ключевой для новой власти регион. Проблем здесь накопилась масса, и решить их необходимо как можно скорее, с учетом грядущих выборов.

Особенности местных выборов

Одесская область сегодня является одним из немногих регионов Украины, где рудименты старого режима не только сохранились, но и прекрасно себя чувствуют. Нельзя говорить, что губернатор-социалист Василий Цушко ничего не сделал для реконструкции власти в области: в самой Одессе, да и в районах определенная работа ведется. Но уж больно сложный достался Цушко «объект». Как известно, область на президентских выборах поддержала Виктора Януковича (Во втором туре «кандидат от власти» получил 67.76% голосов, в «честном» третьем - 66.56%).

Таким образом, ключевой задачей новой власти в области стала не только расстановка «своих» людей на местах, но и формирование позитивного образа новой команды среди населения. Ведь во времена Кучмы и особенно в дни предвыборной кампании народ был практически лишен объективной информации о кандидате Ющенко, его команде, целях, программе.

Увы, ни первую, ни вторую задачу новой власти на сегодня решить в полной мере не удалось. Где-то сказались ошибки самой власти, в первую очередь кадровые. Но главная проблема в области – активное сопротивление любым переменам представителей старого режима. Инспирируя искусственные конфликты, играя на настроениях и непонимании происходящих процессов простых людей, «кучмисты» на одесщине сегодня уверенно смотрят в 2006 год. В области местами уже вовсю идет латентная избирательная кампания коммунистов, витренковцев, оживились социалисты. Активно пытаются занять свою нишу представители «Батькившины» и ПРПисты. Последние не стесняясь используют «майданные технологии», доказавшие свою эффективность на выборах президента. Правда, цели местные организаторы майданов преследуют несколько отличные от тех, которые выводили людей на площадь в прошлом году. В Одесской области этими целями являются, в первую очередь, самосохранение проворовавшихся местных «столпов режима Кучмы» посредством тотальной победы на местных выборах.

Показательным в этом плане является пример приморского города Ильичевска, где ПРП, совместно с коммунистами уже месяц ведет тщательно спланированную избирательную кампанию со всеми характерными для качественно разработанной стратегии признаками.

Впрочем, к тактике и стратегии местной оппозиции мы вернемся чуть позже. Пока кратко ознакомим читателей с отдельными местными «политическими лидерами». Экскурс в реалии небольшого портового города позволит четче представить, как обстоят дела с реформированием власти на местах, борьбой с «пережитками» режима Кучмы и перспективами новой власти на местных выборах. Оговоримся, что Ильичевск не является в полной мере показательным городом. Однако он демонстрирует общие тенденции, характерные для регионов, отдаленных от центра: объединение порой противоположенных по идеологии сил для достижения победы на выборах-2006, манипулирование электоратом и т.д.

Ба, знакомые все лица!

К событиям, происходящим в городе Ильичевске «Трибуна» уже обращалась в статье «Рыбаки-аматоры и жулики-профессионалы». В своем расследовании мы пытались выяснить, что же стоит за так называемым «трудовым конфликтом» в Ильичевском порту, формальной причиной для которого послужило заключение инвестиционного договора между Минтрансом и компанией «Укртрансконтейнер». Вернее, не что, а кто. И выяснили, надо сказать, немало любопытного.

Напомним, что главными «действующими лицами» в статье были руководитель первичной организации профсоюзов работников морского транспорта Украины, депутат горсовета Сергей Брызгалов, мэр города Валерий Хмельнюк, а также бизнесмен, руководитель местной ПРП и – по совместительству – глава общественной приемной президента Ющенко в области Юрий Плужников.

Статья проливала свет на вопрос, каким образом намытые за государственные средства земли в районе порта оказались не нужными ни порту, ни городу. А потому – переданными в пользование семейной фирме мэра. Также исследовался вопрос, сколько миллионов государство потеряло на этой афере, и как важно действующему мэру в будущем году стать, как минимум, местным депутатом, дабы получить депутатскую неприкосновенность.

Еще более актуальной является тема неприкосновенности для профсоюзного лидера Брызгалова. Напомним, что сейчас Ильичевская транспортная прокуратура расследует дело «по факту присвоения, растраты или завладения чужим имуществом, которое было вверено лицу или пребывало в его ведении, в больших размерах путем злоупотребления служебным положением должностными лицами «Клуб рыбаков-аматоров» Ильичевского морского торгового порта по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 191 УКУ». Статья 191 ч.4 звучит так: «Присвоение, растрата имущества или завладение ним путем использования служебного положения в больших размерах». И предполагает наказание от пяти до восьми лет лишения свободы. Именно столько грозит Брызгалову, являющемуся тем самым «должностным лицом» (руководителем) Клуба и фигурирующему в деле. Кстати, насколько стало известно «Трибуне», расследование махинаций рыбаков практически завершено, не исключено, что в ближайшее время в горсовет поступит запрос на привлечение депутата Брызгалова С.А. к уголовной ответственности.

А еще я в футбол играю…

Можно предположить, что изучением дел Брызгалова-«рыбака» правоохранительные органы не ограничатся. Поскольку деятельность Брызгалова-профлидера представляет не меньший интерес. О вольном оперировании руководителем ячейки профсоюзными миллионами «Трибуна» уже писала. Удивляясь, каким образом можно потратить в маленьком провинциальном городке такие суммы на оформление сцены и ценные призы, на закупку спортинвентаря и проведение спортивных соревнований. Имели место и абсолютно конкретные факты «пропажи» в профсоюзах десятков тысяч гривен. Так, согласно отчетности, подписанной Брызгаловым, профсоюз выделил местному футбольному клубу «Ильичевец» 291 338 гривен. Однако внутренним аудитом морпорта установлено, что «Ильичевец» получил от профсоюза лишь 214 000 гривен. Куда делись еще 77 с лишним тысяч гривен, полагаем, правоохранителям нужно спросить у г-на Брызгалова.

Дело в том, что руководителем футбольного клуба «Ильичевец», которому так щедро выделял деньги профсоюзный лидер Брызгалов С.А. долгое время был… Брызгалов С.А. Позже, правда, он передал бразды правления клубом своему близкому соратнику (в Ильичевске говорят, простите, «подельнику») Денису Блинцову. Впрочем, как основной спонсор клуба, сохраняя за собой контроль над «Ильичевцем». Так что речь в данном случае идет даже не о 77 пропавших тысячах, а всех значительных «инвестициях» в клуб.

Есть в городе еще один футбольный клуб – «Портовик». Он тоже не снискал спортивной славы, не выиграл Лигу Чемпионов или, на худой конец, Кубок Украины. Более, того, нам неизвестно, сыграл ли «Портовик» с момента своего основания хоть одну игру. Единственным примечательным моментом, из-за которого клуб привлек наше внимание, является тот факт, что одним из троих основателей Общественной организации «Городской футбольный клуб «Портовик» является Сергей Анатольевич Брызгалов. Разумеется, в уставе ОО выписаны в качестве целей создания и деятельности клуба «развитие игровых видов спорта», «подготовка футболистов высокого класса» и т.д. Но больше, конечно, внимания уделяется «организации спортивных соревнований» и «хозяйственной деятельности» клуба. Уместен вопрос, не финансировался ли «Портовик» профсоюзным деятелем С.Брызгаловым как напрямую, так и посредством поддержки «участников соревнований»?

Любопытно, что вторым основателем ОО «Портовик» является уже упомянутый бизнесмен Юрий Плужников. Который, как подозревают ильичевцы, является тем самым человеком, который «дергает за ниточки» местных политиков Брызгалова, Бойчука, Горба и т.д.

Впрочем, читателя вряд ли впечатлит информация о «футбольном магнате» с двумя клубами. Потому сообщим, что есть в районном городке Ильичевск еще один футбольный клуб – «FC Derevyaniy dim». «Деревянный дом», по-русски. Владеет клубом отнюдь не Роман Абрамович и даже не Сильвио Берлускони. Учредителями общественной организации «Футбольный клуб «Деревянный дом» является все тот же г-н Блинцов. А также Каплун Александр Михайлович и Каплун Татьяна Сергеевна. Примечательно, что последняя, как и Блинцов, является, должностным лицом ФК «Ильичевец», а точнее бухгалтером клуба (кстати, фигурирующем в скандальном акте внутренней проверки финансово-хозяйственной деятельности «Ильичевца»). Таким образом, внутренние связи между профлидером, распределяющим профсоюзные деньги и частными футбольными клубами очевидны. Дело остается за малым – отследить финансовые потоки в «футбольной  империи» Брызгалова, чем, не исключено, и займутся в скором времени правоохранители.

Дела семьи Бойчуков

В предыдущей статье «Трибуна» уделила сравнительно мало внимания еще одному известному профлидеру Ильичевска – руководителю независимого профсоюза Ильичевского порта Анатолию Макаровичу Бойчуку. И зря, поскольку без фигуры Бойчука картина является далеко не полной.

Дело в том, что Анатолий Макарович, если можно так выразиться, является «среднестатистическим представителем» лидеров нынешней акции в Ильичевске. В чем это выражается? Например, Сергей Брызгалов имеет отношение к порту, проходит по уголовному делу, но еще не сидел. Глава исполкома местно ПРП, еще один организатор ильичевского «Майдана» Владимир Горб, наоборот, сегодня с портом не связан. Зато отсидел в свое время от звонка до звонка четыре года по статьям за халатность и служебный подлог, полученным в начале восьмидесятых за свою «деятельность» в ИМТП.

Анатолий Бойчук же и с портом связан, и по уголовному делу проходил. Тоже, кстати, связанному со служебным подлогом. Дело в отношении главы совета Независимого профсоюза ИМТП А.Бойчука было возбуждено в феврале 1999 года по статье 194, ч.2 – использование заведомо подложных документов. Анатолий Макарович не воротил миллионами, не распоряжался землями рыболовов и деньгами футболистов. Глава независимого профсоюза довольствовался малым. И погорел на мелочи: по данным следствия, «стырил» по сговору с юрисконсультом НП из профсоюзного бюджета, используя подложный документ, всего-то девять тысяч. Маховики следствия тогда закрутились по-серьезному, и сидеть бы Анатолию Бойчуку, если бы другой фигурант дела – некая фирма «Грин» не оказалась «мотыльком». То есть фиктивной от начала и до конца. «Грин», в которой следствие распознало фирму, созданную для отмывания денег, исчезла с концами. В результате юрисконсульт Татарников внес в бюджет профсоюза девять тысяч, следователи облегченно вздохнули и тихонько закрыли дело. И Бойчук отделался легким испугом.

Есть еще одна пикантная подробность, касающаяся Анатолия Бойчука. Точнее, его семьи. В отношении его сына Анатолия Анатольевича Бойчука в Ильичевске сегодня практически завершено расследование уголовного дела. О подробностях похождений Бойчука-младшего говорить, право, как-то неудобно. Скажем только, что дело возбуждено по статье 156, ч.1 (Совершение развратных действий относительно лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста), а в школах Ильичевска Бойчука-младшего иначе, как сексуальным маньяком не называют. Сейчас, кстати, Анатолий Анатольевич, давший подписку о невыезде, скрывается от правоохранителей.

Кстати, народ в Ильичевске в большинстве своем с юмором относятся к деятельности «тройки» по отстаиванию народных интересов. Так, рассказывают, что, наблюдая за репортажами о пресс-конференциях Горба, Бойчука и Брызгалова в УНИАН, ильичевцы вовсю веселились: мол, наша ОПГ до Киева добралась. А как иначе воспринимать профлидеров и ПРПиста, если все трое имели или до сих пор имеют проблемы с законом?

Организуй и властвуй

Но вернемся к политике, где активными действующими лицами в Ильичевске сегодня стали Брызгалов, Горб и Бойчук. Анализ местных политических реалий показывает относительную слабость новой власти в городе. Как уже говорилось в предыдущей стататье, общественную приемную президента Ющенко в области возглавляет бизнесмен Юрий Плужников. Сегодня он является лидером местной ПРП, а на предыдущих выборах до последнего поддерживал Януковича. Доподлинно неизвестно, с кем пойдет ПРП на выборы в Верховную Раду. Но то, что ильичевская организация партии будет активно сотрудничать с коммунистами и «Батькивщиной», видно уже сегодня.

Собственно, именно ПРП в лице Горба и стоящего за ним Плужникова стала организатором и идейным вдохновителем пиар-кампании, цель которой – дискредитация новой власти, повышение собственого рейтинга и, в итоге, победа в местных выборах.

Формальным поводом для активизации предвыборной кампании стал договор между Минтрансом и компанией «Укртрансконтейнер» относительно инвестиционной деятельности «УТК» на контейнерном терминале Ильичевского порта. Надо признать, повод выбран удачно: ильичевцы, во многом зависящие от порта, действительно переживают за его судьбу. И, как многих обычных людей, портовиков пугает все новое. (Недаром, под лозунгам стабильности в свое время прошел на второй срок Леонид Кучма, лозунг преемственности-стабильности вовсю эксплуатировал Виктор Янукович, а теперь раскручивают Владимир Литвин).

Технологам, разработавшим кампанию Брызгалова-Горба-Бойчука можно поаплодировать. Кампания построена грамотно не только стратегически (борьба в консервативном регионе с новым, непознанным), но и тактически. Общеизвестно, что нейтрализация «прихода нового» осуществляется несколькими способами. Один из них – упреждающая антиреклама конкурента а также создание так называемого «виртуального конкурента».

В случае с Ильичевском этот ход был реализован блестяще. Еще до физического прихода инвестора в порт «оппозиция» активно работала над очернением имиджа «противника». Разумеется, этот противник являлся виртуальным, и, в первую очередь, для портовиков. Более того, «противник», с которым нужно бороться и против которого следует объединяться (сперва на улице, а потом – голосуя за «свою» политисилу)  останется для подавляющего большинства ильичевцев виртуальным и в дальнейшем. Дело в том, что в порту только четыреста человек из 9 тысяч непосредственно сталкиваются с деятельностью инвестора. Это те, кто работает на контейнерном терминале. Недовольных деятельностью УТК среди них нет. Для других же ильичевцев инвестор вполне виртуален. Выяснить, какой он на самом деле, испытать «на себе» объективно не представляется возможным, поэтому приходится верить на слово «политически продвинутым» лидерам.

Инсинуации, подмена понятий, вольное оперирование цифрами на митингах дают свой результат. Любопытно, что в лексиконе «тройки» полностью отсутствует слово «я». Брызгалов, Бойчук и Горб говорят «мы», а также – «ильичевцы», «портовики», «трудовой коллектив». Хотя, если подсчитать, 150-200 человек, ежедневно выходящих на местный «Майдан» составляют от силы 2-3 процента работников порта и мизерную часть жителей города. Что не мешает профсоюзным лидерам подписывать воззвания к высшим органам власти от имени всех ильичевцев.

Кстати, регулярные вояжи профлидеров в Киев с пикетированием парламента и Кабмина также имеют свое объяснение. В книге Сергея Фаера «Приемы, стратегии и тактики предвыборной борьбы», являющейся настольной для многих политтехнологов, этот ход называется «Вертикальный бумеранг» (стр.15) Формула его звучит так: «создать информационные поводы надуровневого характера (область, край, государство), масштаба, чтобы усилить свои позиции на своем уровне (например, город). Этот ход популярен среди технологов и обычно весьма эффективен.

Между прочим, и технология, которую организаторы кампании в Ильичевске именуют «Майданом» имеет у политтехнологов название – «Растянуть событие». Дело в том, что Майдан во времена «оранжевой революции» и «Майдан», например, в Ильичевске отличаются по сути. Если целью «Майдана»-2004 было скорейшее достижение приемлемого результата (отмена фальсифицированных выборов, воцарение справедливости и т.д.), то задачей ильичевского «Майдана» является перманентное привлечение внимания к участникам политического процесса, постоянный информационный повод для электората. Разумеется, организаторы ильичевского палаточного городка стараются это не афишировать, хотя в речах лидеров проскальзывала информация, что палатки будут стоять в центре города вплоть до выборов-2006 года. Технически это сделать несложно.

Во-первых, организаторы уклоняются называть полный перечень своих требований (те, кто смотрел репортажи с пресс-конференции УНИАН, не могли не заметить, что Брызгалов, Бойчук и Горб так и не дали конкретного ответа на вопрос, несмотря на то, что он задавался не единожды). То есть требования можно модернизировать и дополнять. Вряд ли станет преградой для оргкомитета финансовый вопрос. Во-первых, потому что содержание городка обходится не так дорого (в палатках на самом деле ночуют единицы). Во-вторых, как говорилось, за спиной профсоюзных лидеров стоит местный бизнес в лице Плужникова и партийные кассы.

Наконец, для дополнительного привлечения внимания, в том числе центральных СМИ, организаторы кампании вполне могут пойти на не совсем законные меры (им, впрочем, не привыкать). Так, на пресс-конференции в Киеве «тройка» объявила о решимости перекрыть автомагистрали и железнодорожные пути в Ильичевске. Не исключено, что данная попытка будет осуществлена и в Одессе во время визита в город президента. По крайней мере, организаторы акции планируют выезд в Одессу большой группы ильичевцев.

В кампанию, развернутую ПРП логично вписались дружественные «реформистам» в Ильичевске коммунисты. Пожалуй, в любом другом месте столь странный симбиоз был бы удивителен, да и попросту невозможен. На местном же уровне идеологическое различие нивелируется общим неприятием новой власти. Так, среди лозунгов, используемых в кампании в Ильичевске, фигурируют не только узкие «портовые» интересы, но и проблемы государственного масштаба. Общий тон кампании коммунистов-ПРП-«Батькивщины» – «Разберемся с Быковым (начальник порта), а затем возьмемся за Ющенко».

Нейтральную позицию сегодня занимают социалисты. Правда, профлидеры утверждают, что приезжавший в город губернатор области Цушко, якобы, высказал им свою поддержку. Но пока других доказательств, кроме как слов профлидеров, этому нет. Впрочем, пребывая во власти в области, СПУ не оказывает поддержку и местной организации НСНУ. Которая, пожалуй, остается единственной политсилой в Ильичевске, пытающейся противостоять объединению КПУ-ПРП, криминализированных профсоюзных лидеров и кучмистов. Вроде бизнесмена-перевертыша Плужникова и мэра города Хмельнюка.