Скандал заказывали

В прошлую пятницу в Украине с подачи Александра Турчинова была сделана попытка запустить очередной "коррупционный скандал", под стать сентябрьскому. Фигуранты намечались же — "коррупционная власть" и "спаситель нации", честный и принципиальный Блок Юлии Тимошенко. Как, впрочем, и методы работы "разоблачителей": подтасовка фактов.

Скандал на бис

Нынешняя попытка тимошенковцев реанимировать накануне выборов «коррупционную тему» слегка удивила. Еще свежи воспоминания о том, как лопнул "мыльный пузырь" прошлогоднего скандала. Напомним, что его организаторы и исполнители, в частности экс-госсекретарь Александр Зинченко вчистую проиграли суды соратникам Ющенко. Более того, опровергла обвинения, которыми осенью будоражила страну команда Тимошенко, и специальная следственная комиссия парламента. Казалось, вряд ли команда Юлии Владимировны, в которой, безусловно, имеются талантливые политтехнологи, рискнет провернуть еще одну такую авантюру. Однако же рискнула.

В пятницу, 20 января в офисе "Батькивщины" была анонсирована пресс-конференция заместителя Юлии Тимошенко по партии Александра Турчинова под громким названием "Секретные протоколы меморандума "Ющенко-Янукович". Заявленная тема привлекла внимание многочисленных СМИ. Их, правда, было все же меньше, чем на памятной пресс-конференции в "Интерфаксе" Александра Зинченко. Те, кто проигнорировал сенсационную пресс-конференцию Турчинова, впрочем, не прогадал: не было на ней ни "секретных", ни "протоколов", ни, собственно "меморандума Ющенко-Янукович". А что же было?

Что сказал Турчинов

Вкратце, версия нового "коррупционного скандала" от Александра Валентиновича выглядела так. По итогам заключения известного "Меморандума о взаимопонимании между властью и оппозицией", подписанного, как известно президентом Виктором Ющенко, лидером оппозиции Виктором Януковичем и - на то время кандидатом в премьеры - Юрием Ехануровым 22 сентября, впоследствии были подписаны некие секретные протоколы. Анализируя их, А.Турчинов сделал вывод о преступном сговоре власти с "олигархами". Такими протоколами, по словам Турчинова стал "Меморандум о урегулировании", подписанный Министерством транспорта и связи, Госслужбой Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации, а также ЗАО "Авиакомпания "Аэросвит". По мнению Турчинова, "мировое" урегулирование спорных вопросов вокруг приобретения "Аэросвитом" земель в районе аэропорта Борисполь, предусмотренное Меморандумом, и является тем самым "сговором", из-за которого серьезно пострадают интересы страны.

В принципе, Александр Валентинович и начал пресс-конференцию с того, что, говоря официальным языком, используемым преимущественно правоохранительными органами, называют "подлогом документов". Соратник Тимошенко процитировал отрывок из подписанного Минтрансом и авиаторами Меморандума: «Руководствуясь принципами, провозглашенными президентом Украины, правительством и представителями политических сил в "Декларации единения ради будущего Украины" от 13 сентября 2005 года… и так далее. О чем говориться в меморандуме? О том, что государство отказывается от своего имущества, земли в пользу частной компании, в пользу семьи президента (Кучмы, - "Трибуна"). Тогда сам меморандум, подписанный Ющенко и Януковичем приобретают конкретный смысл», - победоносно поглядывая на журналистов, сообщил Турчинов. Мало кто из "акул пера" заметил, что только в этом своем коротком вступлении Александр Валентинович сказал неправду дважды.

Во-первых, напомним, меморандум Ющенко-Януковича был подписан отнюдь не 13 сентября, а 22-го. И назывался он не "Декларацией единения ради будущего Украины", а "Меморандумом о взаимопонимании между властью и оппозицией". То есть, фактически Турчинов изначально ввел в обман общественность, искусственно "подцепив" к "авиационным" договоренностям Меморандум Ющенко-Януковича. В дальнейшем, к слову, Александр Валентинович неоднократно вспоминал вышеозначенный Меморандум, договорившись до того, что потребовал денонсации "авиационных" договоренностей, поскольку, мол, денонсирован Меморандум Ющенко-Януковича.

Вторая недостоверная информация, которую огласил Турчинов, касалась принадлежности компании "Аэросвит". В Украине, конечно, хватает компаний, принадлежность которых установить трудно. Но "Аэросвит" к ним не относится. Любой желающий может легко отыскать в открытых источниках, в том числе в интернете, информацию о владельцах компании. И выяснить, что она отнюдь не является собственностью зятя Леонида Кучмы Виктора Пинчука, как то хотел представить БЮТ. Множество открытых источников сообщают, что в составе акционеров «Аэросвита» — голландская Gilward Investments (37,96% акций), компании «ГенАвиа-Инвест» (около 25%), «Укринфоконсалт» (9,82%), «Бюро» (4,82%) и Фонд госимущества (22,39%). Из них только «ГенАвиа-Инвест» косвенно связывают с влиянием Пинчука (причем руководство "Аэросвита" этого не отрицает). Но, во-первых, компания появилась в списке акционеров только полтора года назад, то есть уже после того, как «Аэросвит» приобрел спорные земли в районе аэропорта "Борисполь". Во-вторых, "ГенАвиа-Инвест" не имеет даже блокирующего пакета в "Аэросвите", так что может считаться портфельным инвестором. Что согласитесь, далеко от понятия "владелец".

Но вернемся все же к словам Турчинова, в потоке которых были и крупицы правды. Вернее, полуправды. Так, например, Александр Валентинович сообщил, что спорные земли вокруг Борисполя во времена пребывания на посту Юлии Тимошенко "были возвращены государству". Это не совсем так. Действительно, в те времена на спорные земли Генпрокуратура наложила арест, но по делу, в котором "Аэросвит" фигурантом не являлся. При этом Турчинов «забыл» упомянуть, что решением Киевского межобластного апелляционного хозяйственного суда "Аэросвит" выиграл все пять исков, поданных государством по поводу спорных земель. Как признавали эксперты, у государства было очень мало шансов выиграть эти дела в судах высшей инстанции. Поскольку, документы купли-продажи готовились авиакомпанией, предвидевшей пристальное внимание к ней, безукоризненно с точки зрения соблюдения закона.

Говоря о земле "Аэросвита", от борьбы за которую государство, согласно авиационным договоренностям, отказалось, А.Турчинов скромно "упустил" тот факт, что компания в свою очередь тоже пошла на компромис, вернув государству земли, необходимые для строительства нового терминала аэропорта "Борисполь".

Из уст заместителя Тимошенко прозвучала и откровенная неправда. Так, например, Александр Турчинов упомянул об уголовных делах, которые, по его словам, якобы требовал от генпрокурора закрыть премьер-министр Юрий Ехануров. При этом Турчинов ссылался на документы, розданные журналистам. Однако при изучении этих документов никаких требований премьера в адрес генпрокурора обнаружить не удалось. В них фигурировало лишь поручение премьера министру Кабинета Министров Буце относительно подготовки документов от Кабинета министров. Сам же пакет документов (Меморандум с приложениями), вместе с перечнем поручений был направлен Генпрокурору для информации. (В Меморандуме идет речь о взаимодействии Минтранссвязи и Госавиаслужбы с органами прокуратуры. В частности, в п.4 Меморандума сказано, что Минтранссвязи и Госавиаслужба в пределах их компетенции проведут консультации и переговоры с некоторыми государственными органами, в т.ч. и Генпрокуратурой, а также представят необходимые обращения и заявления в эти органы. Органы же прокуратуры принимают решения самостоятельно, с учетом информации, полученной от Минтранссвязи и Госавиаслужбы).

Наконец, г-н Турчинов откровенно слукавил, обвинив "Аэросвит" в желании заполучить кредит, предоставленный Украине правительством Японии на строительство терминала в Борисполе. Поскольку в самом тексте Меморандума (не говоря уж об официальных заявлениях Минтранса, прозвучавших ранее) прямо говорится, что подписание "мировой", не препятствует, а, наоборот, делает возможным строительство аэропортом "Борисполь" нового терминала. Как раз за средства японского кредита. "Аэросвит" же намерен (о чем компания также неоднократно заявляла и подтвердила это в Меморандуме) строить еще один терминал за собственные и привлеченные частные средства.

Строго говоря, вся достоверная информация, которую сообщил журналистам Турчинов, сводится к тому, что "мировая" между государством и "Аэросвитом" действительно подписана. Чтобы понять суть конфликта и последующего соглашения между государством и авиакомпанией, необходимо вспомнить историю вопроса, уже неоднократно освещавшегося в СМИ.

Полеты во сне и наяву

Примерно пять лет назад руководство принадлежащего государству аэропорта "Борисполь" и ряд крупных компаний, обслуживаемых аэропортом, задумались о дальнейшем развитии. Число пассажиров, обслуживаемых аэропортом, стремительно росло и грозило превысить расчетные существующие мощности "Борисполя". Кроме того, перед аэропортом и компаниями остро стал вопрос стратегического развития: оставаться ли периферией в авиационном мире, либо же попытаться занять лидирующие позиции в Восточной Европе. Второй путь, разумеется, выглядел предпочтительнее. В результате аэропорт "Борисполь" и компания "Аэросвит" достигли соглашения о совместном создании на базе аэропорта "Борисполь" крупного хаба (упрощенно - транзитного узла).

В 2002 году было решено, что к уже существующему комплексу будут достроены два терминала. Строительство одного из них за собственные средства взяла на себя компания "Аэросвит", другой на средства японского кредита должен был возвести собственно аэропорт. План был согласован во всех госинстанциях, «Аэросвит» и «Борисполь» совместно заказали австрийской фирме Airport Consalting Vienna проект будущего хаба. Первым приступила к реализации утвержденнго проекта компания "Аэросвит", которая приобрела под строительство своей части терминального комплекса землю. Собственно эта земля и стала впоследствии поводом для спекуляций вокруг проекта.

Материалов на эту тему написано немало. В том числе и высказывающих предположения, кому было выгодно, чтобы "Борисполь" так и не стал транзитным лидером в Восточной Европе. Фактом же является то, что примерно с начала прошлого года (то есть как раз с момента назначения Тимошенко премьером) проект строительства хаба был фактически искусственно заморожен.

После отставки правительства Тимошенко ситуация выглядела так: государство проиграло все иски в Апелляционном суде (да и не могло их выиграть - проект, напомним, готовился отнюдь не "в тени", в нем было крайне заинтересовано и само государство, так что с документами, в том числе и по земле, там все в порядке). С другой стороны ухудшившиеся отношения между частным бизнесом и государством ставили под сомнение успешность проекта: он был совместным и основывался на взаимном доверии.

Сыграл свою роль еще один аспект. Согласно Директиве Совета Европы  №96/67/EC от 15 октября 1996 года "О доступности рынка наземного обслуживания в аэропортах ЕС" (в связи со стремлением Украины в Евросоюз этот документ придется выполнять) при пассажирских потоках, превышающих 2 млн. пассажиров в год, в аэропорту должно быть не менее двух международных терминалов различных форм собственности. То есть в любом случае после постройки Борисполем терминала на японский кредит, ЕС потребовал бы от Украины отдать один из терминалов в управление другому, негосударственному оператору. Этот момент важен для понимания позиций некоторых политсил.

Таким образом государство стало перед дилеммой: пытаться и дальше отбирать земли у "Аэросвита" и, тем самым поставить крест на программе строительства хаба, либо искать компромисс. Правительство Еханурова выбрало второе. Согласно подписанному меморандуму, "Аэросвит" возвращает государству часть земель (на которых будет построен терминал "Борисполем") и возобновляет работу над своей частью проекта. Государство в свою очередь отказывается от споров и строит свою часть хаба.

А при чем здесь, спросите вы, меморандум Ющенко-Януковича? Меморандум Ющенко-Януковича, как уже говорилось, вообще не при чем. А вот "Декларация единения ради будущего Украины" в авиадоговоренностях действительно упоминалась. Дело в том, что именно в этой декларации, подписанной, напомним, после сентябрьского скандала, инспирированного командой Юлии Владимировны, закладывались нормы цивилизованного сотрудничества политических сил. В декларации, подписанной практически всеми парламентскими партиями - за исключением Блока Тимошенко и ее сателлитов - говорится об обеспечении гарантий собственности со стороны государства, недопущении необоснованного отторжения собственности и имущества и т.д. То есть, практически о том же, о чем и так сказано в Конституции и законах страны.

Откуда «дровишки»?

Пресс-конференция Александра Турчинова вызывает ряд вопросов. Первый из них - почему новый скандал от БЮТ был подготовлен столь грубо? Надо признать, что обычно технологи Юлии Владимировны готовят провокации изящно. Например, тот же сентябрьский кризис, потрясший страну, отличался тем, что все обвинения строились лишь на заявлениях Зинченко, Турчинова, Томенко, без предоставления каких-либо документов. Это значительно усложняло оппонентам доказательство собственной правоты. В этот же раз заместитель Тимошенко предоставил журналистам текст "аваимеморандума", и подтасовки БЮТ стали очевидны. Более того, г-н Турчинов, кажется, сам не успел основательно изучить документ. Отсюда — множество нестыковок между текстом и его трактовкой со стороны Турчинова. Откуда такая спешка?

Дело в том, что как раз на этой неделе Минтранссвязи планировал провести презентацию проекта концепции развития аэропорта «Борисполь», в ходе которой подробно рассказать о Меморандуме. Турчинов со своим «компроматом» спешил нанести упреждающий удар.
Второй вопрос - почему для скандала был избран именно "Аэросвит"? Можно вспомнить, что руководство "Борисполя" резко изменило свое мнение об осуществлении общего проекта именно во времена премьерствования Юлии Владимировны. О том, что взгляды Тимошенко и руководства "Борисполя" остались близкими и сегодня, может свидетельствовать присутствие на пресс-конференции Турчинова представителей аэропорта. Но откуда такой взаимный интерес? Есть основания предположить, что  руководство некоего аэропорта договорилось с некоей силой о финансировании ее избирательной кампании (исходя из уровня своей рентабельности, некий аэропорт может себе это позволить). Взамен некая политическая сила пообещала после прихода к власти приобщить руководство аэропорта к приватизации со временем компании.

И тут как раз нелишне вспомнить о директиве ЕС: для того чтобы сделать приватизацию в будущем обязательной, сегодня нужно всего лишь не допустить, чтобы какая-то третья компания построила на свои средства терминал, тем самым "выполнив" директиву без приватизации основного комплекса госпредприятия. Не здесь ли зарыт интерес нынешних инициаторов скандала?

МАТЕРИАЛЫ НА ЭТУ ТЕМУ